Меню

Руководитель не обеспечил работника средствами индивидуальной защиты

Тема: Обязанность работодателя по обеспечению работников СИЗ

Ситуация:

Работник химической лаборатории направил работодателю письменный отказ от работы в связи с отсутствием необходимых в работе защитных перчаток и респираторов, поскольку работодателем не была произведена закупка необходимых средств индивидуальной защиты. Работодатель не принял отказ работника и предложил оформить работнику на несколько дней отпуск за свой счет до момента, когда работодатель сможет обеспечить выдачу необходимых для работы СИЗ.

Анализируем ситуацию

Анализ ситуации

Работнику гарантировано право на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ).

Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ).

Статья 379 ТК РФ предусматривает возможность самозащиты трудовых прав работника. Известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, работник может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 220 ТК РФ в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.

Согласно ст. 72.2 ТК РФ простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При простое перевод на другую работу допускается в случае, если его причины вызваны чрезвычайными обстоятельствами. Невыполнение работодателем своей обязанности по обеспечению работников средствами защиты к категории чрезвычайных обстоятельств не относится, поэтому при отказе работника от выполнения работ правило п. 4 ст. 220 ТК о предоставлении работнику другой работы не применяется.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

В анализируемой ситуации работодатель не выполнил свою обязанность по выдаче работнику средств индивидуальной защиты, которые необходимы при работе, что является самостоятельным нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Работник имеет право отказаться от выполнения работы, поскольку отсутствие средств индивидуальной защиты, необходимых для работы, нарушает его право на безопасные условия труда. При этом работник в данной ситуации также имеет право на оплату времени простоя из-за невыдачи работодателем средств индивидуальной защиты, и не обязан оформлять отпуск без сохранения заработной платы по предложению работодателя. Работодатель обязан оплатить время возникшего простоя согласно требованию трудового законодательства.

Если работодатель откажется оформить и оплатить время возникшего в связи с отсутствием средств индивидуальной защиты простоя, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель.

За необеспечение работника средствами индивидуальной защиты, а также за отказ оплатить ему простой по вине работодателя работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет:

  • ­ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
  • ­ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
  • ­ на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет:

  • ­ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
  • ­ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • ­ на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По решению суда в пользу работника может быть взыскана оплата времени простоя по вине работодателя, а также проценты (денежная компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; компенсация в счёт возмещения морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Правильный порядок действий в данной ситуации:

1. Работодатель обязан обеспечить работника средствами индивидуальной защиты.

2. При невозможности такого обеспечения, принять письменное заявление работника об отказе от работы.

3. При отказе работника от другой работы, издать приказ (распоряжение) об объявлении простоя до момента обеспечения работника необходимыми средствами индивидуальной защиты и оплатить указанный период простоя по вине работодателя.

4. Работодатель должен издать приказ (распоряжение) об объявлении простоя до момента обеспечения работника необходимыми средствами индивидуальной защиты и оплатить указанный период простоя по вине работодателя.

Источник

Как штрафуют работодателей, которые пренебрегают СИЗ

Статистика несчастных случаев на производстве с работниками свидетельствует о безответственном отношении работодателей к обеспечению средствами индивидуальной защиты и применению их в процессе производственной деятельности.

Проверки надзорных органов выявляют множественные нарушения трудового законодательства:

  • работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не обеспечиваются необходимыми средствами индивидуальной защиты;
  • приобретаемые СИЗ не имеют сертификатов соответствия или не соответствуют требованиям охраны труда; при выдаче работникам СИЗ (респираторов, противогазов, предохранительных поясов и др.);
  • не проводятся инструктажи работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности в соответствии с установленными ГОСТом сроками;
  • не организовываются регулярные испытания СИЗ, тренировки по их применению;
  • не у всех работодателей должным образом ведутся карточки учета СИЗ;
  • не организовываются стирка, чистка, ремонт, хранение спецодежды и др.

Отсутствие СИЗ при работах на высоте

Правила при работе на высоте, учитывающие современные технологии строительства и производства, вступили в силу 28 марта 2014 года на основании Приказа Минтруда России № 155н и должны были коренным образом изменить отношение к работам на высоте. Правила изменили критерии по определению работ на высоте, исключив «верхолазные работы», ужесточили требования к организации обучения и оснащению работников средствами индивидуальной защиты.

Вместо пояса предохранительного для обеспечения безопасности при работе на высоте должны теперь необходимо использовать четыре системы: удерживающую, позиционирования, страховочную система и систему спасения и эвакуации.Эти средства индивидуальной защиты обеспечивают работникам наиболее полную защиту при работах на высоте. СИЗ, применяемые при работах на высоте, должны проходить сертификацию, что еще более повышает безопасность при выполнении работ на высоте. Казалось бы, максимально устранены организационные и индивидуальные причины травматизма. Однако, статистика показывает обратное.

27 декабря прошлого года сварщик ООО «Стройиновация» в г. Выкса Нижегородской области упал с высоты в трубоэлектросварочном цехе. В результате падения получил тяжелые переломы тазовых костей. Расследованием установлено, что сварщик не имел средств защиты при работе на высоте, у проемов рабочей площадки отсутствовало ограждение.Компанию оштрафовали на 60 тысяч рублей, допустившего нарушения мастера участка — на 5 тысяч рублей. Материалы расследования передали в прокуратуру, которая решит, есть ли основания для уголовного дела.

20.01.2019 г. двое работников ООО «Балкум», проходя по территории предприятия, увидели провисший от прожекторной мачты электрический кабель над автомобильной дорогой. Посчитав, что это создаст опасность для транспортных средств (угроза обрыва кабеля), приняли решение его подтянуть. В нарушение Правил по охране труда при работе на высоте без применения средств индивидуальной защиты от падения с высоты работники осуществили подъем на металлическую прожекторную мачту, площадка разрушилась и один из работников упал, получив осложненный перелом позвоночника и черепно-мозговую травму.

Государственная инспекция труда наложила на предприятие штраф в размере 100 тыс.руб.

Рабочие надели каски, страховочные пояса и поднялись на крышу. Через некоторое время руководитель работ тоже поднялся на крышу, но без каски и страховочного пояса, встал на конек крыши, впоследствии упал вниз. Прибывшая бригада скорой помощи оказала пострадавшему первую медицинскую помощь, затем доставила в медучреждение, где он и скончался. Руководитель ООО «Фаворит» привлечен к административной ответственности. Руководитель работ, обязанный в соответствии со своими должностными обязанностями, контролировать правильное применение подчиненным персоналом выданных СИЗ, и не допускать к работе работников без СИЗ, подает беспрецендентный пример беспечности к своей собственной жизни.

Отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания при выполнении работ

Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания является необходимым условием для персонала, работающего на предприятиях промышленности или производствах, связанных с выделением в атмосферу сверхдопустимой нормы опасных для здоровья веществ.

Бригада работников ООО «Водоканал Ковылкинский» выполняли работы по очистке канализации на улице Желябова г. Ковылкино. Один из работников спустился в колодец и установил причину засора, но очень скоро перестал откликаться. Другой работник поспешил ему на помощь и тоже перестал подавать признаки жизни. Третий работник поспешил им на помощь и тоже перестал отвечать. Только четвертый работник, спускаясь в колодец, почувствовал резкий запах и сразу выбрался на поверхность. Замеры, проведенные работниками Центра гигиены и эпидемиологии, показали превышение допустимой концентрации отравляющего вещества в несколько раз.

Почему работники не выполнили требования правил безопасности, не проверили колодец на отсутствие загазованности с помощью переносного газоанализатора, не провентилировали его и не надели противогазы (они остались в машине), разбирается следственный комитет Мордовии. Который возбудил уголовное дело по ст.143 УК РФ «нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц. Виновные лица могут быть привлечены к принудительным работам на срок до пяти лет либо лишены свободы на тот же срок с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Пренебрежение правилами охраны труда привели трех работников к гибели, но и внесли свой печальный вклад в судьбы тех, кто по долгу своей службы обязан обеспечивать безопасность труда на производстве.

Неприменение средств защиты органов зрения

Потеря зрения навсегда может сделать работника инвалидом, а работодателю придется отвечать за производственную травму.

Так, в НПО «Архей» г. Межгорье электрогазосварщик Х. был вызван в выходной день для устранения аварийной ситуации, создавшейся на теплотрассе вследствие низкой температуры воздуха окружающей среды (работы с повышенной опасностью). Для восстановления циркуляции теплоносителя в системе отопления двух овощных складов работник спустился в приямок с зажженным газовым резаком, чтобы осмотреть фронт работ. Трубу разорвало и в образовавшуюся трещину длиной 7 мм произошел выброс остатков воды, пара, воздуха, мусора и частиц утеплителя (стекловата), которые ему попали в область лица и глаз.В результате был причинён вред его здоровью в виде множественных инородных тел роговицы. По заключению судебно-медицинского эксперта причинённый вред расценивается, как вред здоровью средней тяжести.

По заключению государственного инспектора труда основной причиной допущенного случая явилось не обеспечение работника средствами индивидуальной защиты, неудовлетворительная организация производства работ. За допущенные нарушения работодатель привлечен к административной ответственности, и по решению суда работнику возмещены материальный и моральный вред (решение суда № 2-57/2010 от 23.09. 2010).

Невыдача работодателем защитных очков стала основной причиной произошедшего тяжелого несчастного случая в ООО «Лидер» со слесарем по ремонту автомобиля. При выпрессовке сайлентблока автомобиля от удара молотком отлетела окалина и попала в левый глаз работника. В медучреждении в последующем глаз был удален. Проведенным расследованием государственным инспектором Иркутской области установлена причина несчастного случая — не обеспечение работника средствами защиты глаз. Работник длительное время работал в этой организации без оформления трудовых отношений. Куйтунским районным судом Иркутской области был установлен факт трудовых отношений, факт наличия производственной травмы.

В пользу работника взыскан моральный вред в сумме 250 000 рублей (решение суда № 2-92/2016 от 27 апреля 2016 г. по делу № 2-92/2016).

  • СИЗ мешают выполнять работу. Например, в наушниках не слышно сигналов, обращений коллег, звуков работающего оборудования. При использовании закрытых очков не виден подъезжающий сбоку транспорт;
  • СИЗ неудобны. Например, респиратор сползает и не держится на лице. Очки и полноценные лицевые маски запотевают. На поверхности линз очков царапины).

«Если СИЗ неудобны, не спешите обвинять производителя, — рекомендует Владимир Котов, президент Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков СИЗ. —Возможно, специалист по охране труда неправильно выбрал работникам очки или маску, а может, вы просто неправильно их надеваете. Такое случается сплошь и рядом! В любом случае, обратитесь к производителю или в Ассоциацию СИЗ, где вам всегда помогут и подскажут, как правильно выбрать или использовать то или иное средство индивидуальной защиты».

Источник



Обязан ли работодатель обеспечить сотрудников масками и перчатками — выдача средств защиты работникам

Эпидемия коронавируса не прекращается, и работодателей интересует вопрос, нужно ли организовывать сейчас на предприятии обязательное ношение масок и перчаток как средств защиты от COVID-19.

Кто должен обеспечить персонал средствами защиты, может ли работник отказаться носить их, как правильно ввести в компании обязательное использование защитных средств от коронавирусной инфекции.

Выдача масок и перчаток на предприятии в связи с коронавирусом

В Письме от 10.03.2020 №02/3853-2020-27 Роспотребнадзора содержатся рекомендации, которые позволят работодателям создать безопасные условия труда в организации. В письме не сказано, чт опредприятие обязано выполнить указанные меры, но оно должно по законодательству обеспечить безопасность для сотрудников на предприятии.

Эпидемия коронавируса — это угроза здоровью и жизни граждан, а потому задача каждого работодателя обеспечить такие условя на рабочих местах, чтобы минимизировать риск распространения данного заболевания.

Письмо Роспотребнадзора помогает предприятиям понять, какие именно меры позволят работать безопасно в условиях пандемии, поэтому настоятельно рекомендуется им следовать. Несоблюдения указанных рекомендаций можно расценивать как отказ от обеспечения безопасных трудовых условиях на рабочих местах и, как следствие, нарушение норм трудового законодательства.

Роспотребнадзор рекомендует несколько важных мер, в числе которых использование средств индивидуальной защиты в период коронавируса — медицинских масок, перчаток и дезинфицирующих средств.

Эти средства защиты позволят снизить угрозу распространения коронавируса среди работников до минимума.

Выдачу масок, перчаток и дезинфицирующих средств должен организовать работодатель. Если компания хочет, чтобы ее работники ходили в защитых средствах, то она должна их предоставить. Если предприятие не предоставляет маски и перчатки сотрудникам, то требовать от них ношения и самостоятельного приобретения не допустимо.

Таким образом, решение о применении масок и перчаток в каждой конкретной организации применяет работодатель, при этом нужно помнить, что это позволит соблюсти законодательство в рамках обеспечения безопасности на предприятии.

Если в компании возникнет вспышка коронавируса, то контролирующие органы спросят с организации, какие меры были предприняты для борьбы с коронавирусом. Необеспечение безопасных условий труда для сотрудников может привести к штрафам.

Если сотрудник не соблюдает масочный режим, то работодатель вправе потребовать от него объяснительную, почему без маски на работе.

Обязан ли работодатель обеспечить работников средствами защиты?

Если руководитель организации решает, что ношение масок и перчаток — это важная профилактическая мера коронавируса, которая позволит предотвратить заболевания среди персонала, то он обязан выдать эти средства защиты своим сотрудникам.

Неправильно требовать от работников приносить свои маски и перчатки, ведь обеспечение безопасности на территории организации — это задача работодателя.

Если предприятие не считает данную меру необходимой в рамках своей территории, то ношение средств защиты — это исключительно инициатива работников. Каждый отдельный сотрудник вправе для себя решить, хочет ли он себя защитить с помощью медицинской маски и перчаток. Если такое желание его присутствует, он может принести свои средства защиты и использовать их на рабочем месте постоянно или периодически при контактах.

Руководитель не вправе запрещать сотрудникам носить маски, если он этого хотят. Также работники не вправе требовать от руководства выдавать им средства защиты, если в компании не установлено обязательное их ношение.

Таким образом, вопрос о применении защитных средств от коронавируса в виде перчаток и медицинских масок в каждой организации решается индивидуально. При этом нужно помнить о ТК РФ и обязанности обеспечить безопасность. А по мнению Роспотребнадзора, именно подобные средства защиты создадут доступные условия для выполнения трудовых функций.

Что делать, если на работе заставляют носить маску?

Если в организации есть приказ, вводящий обязательный масочный режим на территории предприятия, то сотрудники должны подчиниться этому решению.

Задача работодателя — донести до каждого работника важность этого мероприятия, убедить, что данная мера обезопасит их от болезни и позволит трудиться, не опасаясь заражения от коллег.

Работников можно заставлять носить маски, если с ними проведен ознакомительный инструктаж о мерах профилактики коронавируса, они ознакомлены под роспись с приказом о масочном режиме, а также им выданы средства защиты под их личную подпись.

Если работодатель заставляет носить маски, при этом не выполнил указанных выше действий, это не законно. Если руководитель приказ издал, а средства защиты не выдал и требует, чтобы работники их сами закупали — это тоже не законно.

Чтобы заставлять персонал соблюдать масочный режим, необходимо ввести это распорядительным документом и выдавать маски персонально каждому в достаточном объеме, исходя из установленных норм — 1 штука на 2 часа ношения.

Конечно, не допустимо носить одну одноразовую маску в течение всего дня или даже недели, что часто наблюдается на практике — никаких защитных средств она не имеет.

Также не допустимо требовать, чтобы человек сам закупал себе их в нужном объеме.

Как установить в организации ношение масок?

Если работодатель хочет обязать своих сотрудников использовать маски, то нужно создать локальный акт, где будут перечислены все меры профилактики на предприятии, а также издать приказ о выдаче и ношении масок и перчаток.

С персоналом нужно провести инструктаж в связи с коронавирусом и ознакомить их с новыми правилами поведения на предприятии. Следует выдать сотрудникам памятки с профилактическими мерами, которые вводятся в организации, объяснить им, что их соблюдение позволит самому не заразиться коронавирусом и не заразить своих коллег.

Также нужно объяснить, как именно следует носить маску — чтобы она плотно прилегала к лицу, закрывала нос, рот и подбородок.

Приказ о ношении масок нужно донести до сведения персонала под роспись, после этого можно требовать соблюдения установленных норм.

Сколько нужно в день, неделю, месяц — норма выдачи

ВОЗ утверждает, что медицинская одноразовая маска сохраняет свои защитные свойства на протяжении двух часов использования. Исходя из этого, можно рассчитать количество, необходимое персоналу на день, неделю, месяц использования.

На каждые 2 часа рабочего дня необходима одна маска.

Если рабочий день длится 8 часов, то одному работнику требуется 4 одноразовые маски в день.

Соответственно, в неделю при пятидневной рабочей неделе это количество увеличивается до 20 штук (4 шт. в день умножить на 5 дней).

Если взять среднее число рабочих дней месяца 21, то одному работнику в месяц необходимо 84 маски (4 шт. умножить 21 день).

Каждый работодатель может самостоятельно рассчитать, сколько масок нужно выдавать работникам в день, неделю и месяц, исходя из средней численности своего персонала и их трудового режима и рабочего графика.

Как выдавать СИЗ в период эпидемии COVID-19?

При выдаче масок и перчаток персоналу следует опираться на рекомендации ВОЗ, который советует менять маски каждые 2 часа, а также использовать медицинские специальные средства защиты, которые способны защитить от коронавируса. Рекомендуется дополнительно составить график смены масок при коронавирусе, его образец можно скачать здесь.

Работодателю следует закупить указанные СИЗ запасов по крайней мере на 5 дней и ежедневно выдавать необходимый объем сотрудникам.

В момент выдачи рекомендуется вести журнал регистрации выдачи масок, где работники будут расписываться по факту их получения. Это позволит работодателю при необходимости отчитаться, что все положенные действия им выполнены, работники обеспечены средствами защиты.

Скачать образец приказа

В обязательном порядке работодатель должен закрепить свое решение в распорядительном документе — составляется приказ о ношении и выдаче средств защиты от коронавируса.

В приказе отражается:

  • основание для его издания и причина;
  • распоряжение выдавать средства защиты персоналу — 1 медицинская маска на каждые 2 часа (по рекомендациям ВОЗ);
  • обязанность сотрудников носить полученные средства защиты на территории организации и правильно их применять;
  • назначение ответственных лиц.

До какого срока закупать?

Обязательное ношение масок и перчаток на работе вводит работодатель самостоятельно своим приказом. Пока будет действовать данный приказ, необходимо обеспечить персонал средствами защиты.

Рекомендации Роспотребназдора по предотвращению коронавируса действует до тех пор, пока не будет введен режим повседневной деятельности. На фоне повышения числа заболевших осенью 2020 года вероятность возврата к обычной жизни до конца 2020 год маловероятно. Скорее всего, рекомендации будут действовать и в 2021 году.

Продлять ли масочный режим внутри компании, работодателям нужно решать самостоятельно. Следует смотреть на особенности труда, анализировать дистанцию между персоналом в течение рабочего дня, учитывать эпидемиологическую обстановку в регионе, количество заболевших сотрудников организации.

Другие профилактические меры в период COVID-19

В числе других мер профилактики, рекомендуемых Роспотребнадзором, значатся:

  • ежедневная термометрия сотрудников при входе в организацию;
  • периодическое тестирование персонала на коронавирус;
  • отстранение от работы лиц с признаками ОРВИ, температурой, положительным тестом на Ковид-19;
  • дезинфекция помещений и регулярное проветривание;
  • соблюдение дистанции и отмена массовых мероприятий на территории компании.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *